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建立OSHMS是煤矿企业解决安全问题的一剂良药

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   (2)贯标学习要全员参与,特别是要组织企业内审员认真培训。企业安全健康方针的贯彻和安全健康目标的落实要靠企业全体员工的共同努力,要靠企业各级组织认真选拔和培养骨干分子扎实工作才能实现,这就需要组织大家对《职业安全健康管理体系审核规范》进行认真学习,深刻领会标准内涵,了解其要求,重点研究如何在工作中贯彻标准的要求。

   (3)企业法律法规的收集和获取要全面、细致。企业的生产经营必须以遵守国家法律、法规和相关标准为前提。所以,在体系建立的前期,必须将企业各种行为纳入法制化的轨道。首先要确定本企业应遵守哪些法律法规和标准,其符合性和适用性如何。从而判断工作中哪些环节离国家要求还有差距,需要整改或需要通过制定目标逐步整改等;另外,还要将上级主管部门下发的和企业内部产生的各种规章\制度、条例\标准等进行全面细致地整理。对于执行有差距的,要明确是执行不力,还是其内容与实际有差距。要逐个子以评价,并根据情况删减、填平补齐。对于不符合法律法规标准的情况要认真分析,制定相应的措施进行整改。

   (4)危害辨识要遵照“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则,全员参与。让每一个职工找出作业环境、规章制度\作业规程、操作要求中对自己身心可能造成危害的因素,进行风险评价,从中确定重大危害。危害辨识与风险评价是建立职业安全健康管理体系的基   础,只有通过充分的辨识评价,才能有针对性的制定预防控制措施。同时,通过充分的辨识评价,也有利于提高全员的安全意识。

   (5)根据企业辨识出的重大危害,制定相应的控制措施。包括制定目标,管理方案,编制控制程序,确定管理职责,编制出适合企业自身特点的职业安全健康管理体系手册文件和控制程序文件,以及为实现管理目标、满足程序文件运行要求的作业文件及必要的记录。这里需要指出的是:建立的过程就是按《职业安全健康管理体系审核规范》的要求来调整机构\明确职责\制定方针和目标并加强控制,使0SHMS与本企业的全面管理体系融为一个有机的整体,而不是为了拿到认证证书,另搞一张皮,重新建立一套体系。这样的话,不但达不到提高安全管理水平的目的,反而给企业增加了负担,造成管理上的混乱,埋下管理隐患。

   (6)对体系运行情况要分阶段进行内部审核,制定切实可行的考核管理办法,确保体系运行的有效性。企业应责成一个部门,通过三级监控机制进行体系运行的监测与评价,并对体系运行中能够进行量化考核的部分进行定期考核。通过考核、评价,一方面保证体系有效运行,另一方面可以及时发现体系运行中存在的问题,即时纠正。

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