煤矿现行安全管理存在的问题，要求我们不断探索安全管理的科学方法，积极应对变化的形势，不断提高安全管理水平，更好地搞好安全生产工作。职业安全健康管理体系(0SHMS)就是煤矿企业解决安全问题的一剂良药。

   0SHMS与我们现行的安全检查、评比的管理方法虽然在管理观念和运行模式上有很大区别，但总的目标和一些具体方法等有许多相通之处00SHMS不是对现行安全检查＼评比方法的否定，而是它的继承与发展；0SHMS不是安全检查、评比的重复，而是赋予职业安全健康工作以新的生命与动力。现行企业安全检查、评比的优异成绩是开展OSHMS的重要基础，可以自然而然地纳入新的职业安全健康管理体系之中。

   职业安全健康管理体系是煤矿企业管理体系的一部分，企业在建立体系时应充分考虑煤炭行业的高风险特点，重点放在控制煤与瓦斯突出、煤尘或瓦斯爆炸、煤炭自燃发火、火灾、片帮冒顶、突水与透水、冲击地压、粉尘等，重点放在保护员工安全健康上，使之成为全面管理的一部分。应做到以下几点：

   （1）企业最高管理层要高度重视此项工作。职业安全健康管理体系的策划，涉及到企业管理的各个层面，关系到企业的发展方向，是企业内部一项非常重要的改革，是一项复杂的系统工程。要使该体系成为煤炭企业管理中卓有成效的管理体系，企业领导层首先要认真学习、转变观念、提高认识，给予建立管理体系人＼财、物方面的支持。要高度重视体系的策划工作，要使未来的体系真正符合企业自身特点。同时，要高度重视对内审员(系统设计、管理＼具体操作人员)的培训和学习，同时还要高度重视企业全员对标准的学习，尤其是对体系文件的学习和理解，要建立一套行之有效的体系运行考核管理办法，确保体系有效运行和持续改进。

   （2）贯标学习要全员参与，特别是要组织企业内审员认真培训。企业安全健康方针的贯彻和安全健康目标的落实要靠企业全体员工的共同努力，要靠企业各级组织认真选拔和培养骨干分子扎实工作才能实现，这就需要组织大家对《职业安全健康管理体系审核规范》进行认真学习，深刻领会标准内涵，了解其要求，重点研究如何在工作中贯彻标准的要求。

   （3）企业法律法规的收集和获取要全面、细致。企业的生产经营必须以遵守国家法律、法规和相关标准为前提。所以，在体系建立的前期，必须将企业各种行为纳入法制化的轨道。首先要确定本企业应遵守哪些法律法规和标准，其符合性和适用性如何。从而判断工作中哪些环节离国家要求还有差距，需要整改或需要通过制定目标逐步整改等；另外，还要将上级主管部门下发的和企业内部产生的各种规章＼制度、条例＼标准等进行全面细致地整理。对于执行有差距的，要明确是执行不力，还是其内容与实际有差距。要逐个子以评价，并根据情况删减、填平补齐。对于不符合法律法规标准的情况要认真分析，制定相应的措施进行整改。