1标准的17个要素时的主要职责分配。5． 环境管理体系文件结构和组成的策划建立环境管理体系的几个阶段中，体系策划之后便是编写环境管理体系文件。因此，文件化体系的结构和组成是体系策划中必不可少的内容。ISO14001标准4.4.4条款中没有规定环境管理体系结构和形式，通常情况下应与组织已有的质量体系文件的结构和形式相一致，以便于体系的整合。体系文件一般由三个层次组成，即手册、程序文件、作业指导书，但应针对组织的规模大小和管理惯例作相应的调整。对于机构规模较大，部门分工细化的组织，一般需要多于三个层次的文件结构，以提供充分的指导；而对于机构设置简单，部门职责兼顾的组织，则可以只采用两层次的文件结构（手册和程序文件），以简化文件化的体系。在体系策划中涉及的体系文件组成主要指程序文件的组成。对于已经建立和实施了质量体系的组织，应考虑使质量和环境共用程序文件，如教育和培训、文件管理、记录管理、分供方评价、仪器仪表校准和维护、内部审核等。目标和指标、管理评审的内容可以编写程序文件，也可以在手册中提供一定的操作性而省去程序文件。文件组成的策划中最重要的是运行控制和应急准备与响应程序文件的组成与组织原有的现场管理