否定，则该目标和指标就可能被取消，或者在进行了充分的调研之后才决定是否立项。因此，方案的策划并不完全在目标和指标确定之后，而应该同时进行。方案中的方法和措施大多是技术问题，咨询师只可能提供一些技术信息，要由组织的相关职能部门经过反复的论证来确定。为了保证方案的实施，应将职责细化，如规定每项措施或步骤的起止时间；以及对投资较大的项目作出资金预算，并列入组织的年度财务计划。4． 环境管理组织机构与职责的策划组织的环境管理机构设置与日常管理的组织机构并不相同，而环境管理组织机构的确定不但涉及体系的职责分配，而且将决定体系的认证范围。在体系策划中，首先必须将组织希望获得认证的区域、现场、活动和产品等涉及的部门全部纳入体系，同时还要考虑哪些区域或活动可以与体系分开，作为组织的相关方，而哪些则必须作为体系的一部分，以满足认证规范的要求。组织机构中各职能和层次在体系中的职责应从最高管理者、环境管理者代表、部门主管到重要环境岗位和一般员工。除了员工之外，职责规定所涉及的内容应与环境管理组织机构图中涉及的层次和部门相一致，即图中的每一个层次和部门都应在体系中负有职责。在职责规定中要明确在实施ISO1400