依据，那明确环境管理体系要取得的成果和取得的方式方法，明确为满足相关的法律法规要求而必须加以管理的内容，则是环境管理体系建立的基础，即所谓体系策划。如果体系策划存在某种缺陷，例如常见的组织的某种活动或行业的特征污染物缺乏改善和控制，往往要等到组织开展内部审核或模拟审核时才被发现，而对体系的调整仍然要从最初的策划要素入手，如此增加了文件修改和发行的工作量，减少了实施改善措施的时间，甚至给认证进度带来不利影响。三、 体系策划前需收集的信息为了能够进行全面周到的体系策划，策划之前一定要获得充分的相关信息，其主要内容应包括：1． 组织的环境影响评价报告及其批复，如果建设工程分为一期、二期、三期等，则每期工程的环境影响评价报告书、申报表及其批复都应当收集；2． 组织为集中排污的设备而建设的环保设施的“三同时”验收监测报告及其批复，如燃煤锅炉或燃油发电机的除尘和消音设备和设施等；3． 近几年的污染物排放（废气、废水、粉尘和噪音等）监测报告；4． 地方环保局或行业主管部门下达的污染物总量控制指标；5． 初始环境评审的结果，如组织评价的重要环境因素，适用的法律法规条款和执行的污染物排放指标，近几年组织生产