有效的职业健康安全管理体系运行，是以法规为最低要求，不断的持续改进。

3．3目标和职业健康安全管理方案是实现持续改进的重要途径

职业健康安全目标是组织为将其内部危险源所带来的风险降低至某种程度而制定的，职业健康安全管理方案是旨在实现这些目标的计划方案。组织根据风险评价结果，考虑到法规要求、可选技术方案、财务、运行和经营要求、以及相关方的观点，制定其职业健康安全目标。这种目标，实质上就是要求组织尽司能地降低其内部的职业健康安全风险。组织在制定出目标的基础上，通过职业健康安全管理方案的实施，降低了职业健康安全风险，取得了职业健康安全绩效，使得其职业健康安全状况得到了改进。目标、职业健康安全管理方案作为职业健康安全管理体系标准中所包含的要素，在职业健康安全管理体系运行的PDCA循环中，不断地去实施，从而使得组织的职业健康安全绩效达到持续改进。

3．4运行控制是组织控制其风险的关键步骤

职业健康安全管理体系标准中运行控制条款要求，组织对与所认定的风险有关的需要采取控制措施的运行与活动，要加以规划，保证它们在成文的运行控制程序的控制管理条件下进行。这就保证了给组织带来风险、可能导致事故的危险源，都属于受控状态。

职业健康安全管理体系中的运行控制程序，严格规定了组织运行与活动中的运行标准，这种运行标准是避免事故发生的保障条件。对于一个组织，运行控制程序文件是控制其风险的法规性文件，必须严格遵照执行。

相应地，在建立与保持职业健康安全管理体系过程中，运行控制程序文件的策划与编制，就成为组织控制其职业健康安全风险的关键步骤。组织只有全面、准确地策划和编制运行控制程序文件，才能保证在运行过程中有效地控制风险，避免事故发生。

3．5职业健康安全管理体系的监控系统对体系运行起到保障作用

职业健康安全管理体系标准所倡导的职业健康安全管理体系是一个管理上科学、理论上严谨、系统性强的管理体系，具有自我调节、自我完善的功能。其监控机制，具有实施检查、纠错、验证、评审和提高的能力，包括检查与纠正措施、管理评审两大要素的所有内容，其中绩效测量与监测，事故、事件、不符合、纠正与预防措施，审核，管理评审，这三个条款具有独立发现问题、解决问题的功能，包括日常监督管理，职业健康安全管理状况和体系要求评价，也包括根据组织内部因素和外部环境状况进行总体判断，形成了比较严密的三级监控机制。

首先，绩效测量与监测，以及事故、事件、不符合、纠正与预防措施中，包含着组织的职业健康安全的日常检查，以及职业健康安全目标、法规遵循情况的监控：还包含着事故、事件、不符合的监控和凋查处理。对于上述监控中发现的问题，解决的方法是随时产生，随时解决。