第七节  职业健康安全标准

职业健康安全标准是保扩劳动者安全与健康，维护劳动工具、劳动对象，发展生产的客观需要。现代化工业生产，由于大量使用电气设备、大功率机械设备，以及采用高温、高压生产工艺或在有毒有害工作环境中作业，容易发生触电、火灾、爆炸等事故，使劳动者身体受到伤害或引起职业病，使生产设备受到严重破坏。因此，世界各国都很重视职业健康安全标准化工作。国际标准化组织1992年将世界标准日的主题定为职业安全。通过社会宣传，广大职工认识到职业健康安全标准的重要性及在人们生活中的地位，从而提高安全意识。随着我国经济形势的好转，我国职业健康安全标准化工作也得到了重视。到目前为止，我国职业健康安全标准已达400多项，相关标准已达300多项。这些标准的制订和实施，为企业技术改造，改善劳动条件提供了技术保证，为提高设备安全，减少事故发生奠定了基础。《中华人民共和国劳动法》在第五十二条中，要求用人单位必须“严格执行国家劳动安全卫生规程和标准”；在第五十三条中，要求“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；在第五十四条

中，强凋“用人单位必须为劳动者提供符合同家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”。

7．1标准的概念

所谓标准，是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和经验的综合成果为基础，经有关方而协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准的本质特征是统一。不同级别的标准从不同角度、不同侧面进行统一、标准的作用归根结底来源于统—，来源于必要的合理的统一规定。

职业健康安全标准是围绕如何消除、限制或预防劳动过程中的危险和有害因素，保护职工安全与健康，保障设备、生产正常运行而制定的统一规定。

职业健康安全标准的作用确定了它的性质。《中华人民共和国标准化法》第七条明确规定：“保障人体健康，人身、财产：安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。”。按照标准化管理办法，我国对所有职业健康安全标准进行了两次清理，清理后所有职业健康安全要求的标准都是强制性标准，有关术语和检测方法作为推荐性标准，供检测部门和企业参照使用。有关职业健康安全检测方法标准，在开展安全卫生认证和监督检查工作中，实际上起着强制性标准的效力。

7．2职业健康安全标准的级别

标准根据其适用领域和有效范围的不同，可以分为不同的级别。《中华人民共和国标准化法》规定，我国标准实行国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级标准体制。四级标准之间既存在着标准化对象、适用领域和有效范围的不同，又存在着其内在的联系，即上级标准是制定下级标准的依据，下级标准是对上级标准的补充，各级标准之间不得重复制定和相互抵触。这四级标准不是平行的，而是以国家标准为主体。国家标准和行业标准都足全国性标准。职业健康安全标准由其性质决定了它的严肃性和权威性，因此分为三级。