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大陆玩具企业的ICTI困境

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在全球舆论的压力下,国际玩具大买家纷纷通过国际玩具协会(ICTI)网站宣布,大陆玩具企业必须在2006年1月1日前,获得《ICTI商业行为守则》的认证,否则将从这些工厂退单。但截至2005年12月,全球仅有500家企业提出认证申请(其中多数为中国大陆玩具企业),约200家企业获得认证。更多的玩具企业徘徊在ICTI认证之外。
“我们要做的是,在非政府组织(NGO)对我们发起指控之前,确立工厂审查的统一标准。”在2005年的一次玩具展会上,国际玩具协会CARE Foundation主席Alan Hassenfeld告诉记者。

Hassenfeld还有另外一个身份—世界第二大玩具品牌“孩之宝”(Hasbro)公司董事长。他的担心并非多余。2005年10月12日,《中国青年报》发表了“中国劳工观察”执行主席李强的《玩具血汗工厂调查》。在调查了广东省东莞市的11家玩具工厂之后,李强发现:“除了一家工厂在生产淡季基本遵守中国劳动法外,其他的10家工厂都存在违反劳动法的行为。”违法行为包括:强迫工人超时工作、支付工资低于最低标准、不购买社会保险、限制工人人身自由等等。

近年来,大陆“血汗工厂”引起全世界关注。其中,玩具工厂更成为NGO批判的焦点。美泰、孩之宝、跳蛙等国际玩具大买家在巨大的舆论压力之下,纷纷通过国际玩具协会(ICTI)网站宣布,中国的玩具工厂必须在2006年1月1日之前获得《ICTI商业行为守则》的认证,否则将从这些工厂退单。

《ICTI商业行为守则》又称为“关爱行动”(CARE Process),CARE是caring(关怀)、awareness(认知)、responsibility(责任)和ethics(道德)4个词的缩写。它能否成为玩具行业的权威标准,把玩具工厂变成负责任的“企业公民”,还是将沦为又一个昂贵的“形象工程”?Hassenfeld斩钉截铁地说:“血汗工厂将成为过去!”而一些专家学者认为,情况不容乐观。

ICTI守则出台

事实上,玩具行业并不缺少“商业规范”。1980年代,企业社会责任运动在西方国家风生水起,各种商业行为规范、自律准则应运而生。但时至今日,林林总总的规范并没有为大陆玩具业带来一个更“干净”的行业环境。相反,由于缺乏统一标准,买家重复审核造成了资源的严重浪费,玩具工厂苦不堪言。业界广为流传的一个案例是,大陆一家工厂在一年之内被审核了50多次。

为整合多重审核,国际玩具协会历经7年努力,在2002年年中正式推出了《ICTI商业行为守则》。虽然这只是一项自愿性质的行业守则,但越来越多的买家要求玩具生产企业通过ICTI认证。据国际玩协提供的数据,截至2005年2月,全球超过150家公司签署并承认了ICTI认证,其采购量超过了世界玩具市场的50%,其中包括了美泰、孩之宝、跳蛙、美高、玩具反斗城等顶尖品牌。

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