食品安全管理体系认证实施规则
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申请人应提交的文件和资料:(1) 食品安全管理体系认证申请;(2) 有关法规规定的行政许可文件证明文件(适用时);(3) 食品安全管理体系手册和程序文件;(4) 申请认证产品的生产、加工或服务工艺流程图;(5) 生产、加工或服务过程中执行的相关法律、法规、标准和规范清单;(6) 产品符合卫生安全要求的相关证据和自我声明;(7) 生产、加工设备清单和检验设备清单;(8) 其他需要的文件。5.2认证受理5.2.1 认证机构应向申请人至少公开以下信息:(1) 认证范围;(2) 认证工作程序;(3) 认证依据;(4) 证书有效期;(5) 认证收费标准。5.2.2 文件评审认证机构应根据认证依据、程序等要求,及时对申请人提交的申请文件和资料进行评审并保存评审记录,以确保:(1) 认证要求规定明确、形成文件并得到理解;(2) 认证机构和申请人之间在理解上的差异得到解决;(3) 对于申请的认证范围、申请人的工作场所和任何特殊要求,认证机构均有能力开展认证服务。5.3 现场审核5.3.1 审核组员应具备的基本条件:(1)具有大学本科以上的学历和三年以上的食品安全工作经历;(2)具有相应的执业资格,且其专业能力已经认证机构评定;(3)具备按照认证要求对申请人的生产、加工、服务或供应产品过程进行危害分析和对确定的关键控制点、关键限值的充分性、适宜性实施科学评价的能力;(4)身体健康,并有健康证明。5.3.2 现场审核分两个阶段进行(1)第一阶段审核的目的是调查申请人是否已具备实施认证审核的条件,第一阶段的审核工作应在现场进行。审核的内容包括:a) 文件的符合性、适宜性和充分性;b)适用法律、法规的识别情况及在相关文件中落实法律、法规的情况;c)申请人所在场所和其生产产品的特殊性,在其内部和食品链上进行沟通的符合性和适宜性,申请人对认证标准要求的理解和对影响产品安全关键过程的识别、危害识别和评价的充分性,及HACCP计划制定的可行性,采取的控制措施和可接受水平的合理性;d)与申请人就认证范围再次确认,了解申请人为接受第二阶段审核的准备情况,并商定第二阶段的审核安排;e)申请人内部审核和管理评审的实施情况。(2)第二阶段审核应在具备实施认证审核的条件下进行,如果第一阶段审核提出影响实施第二阶段审核的问题,这些问题应在第二阶段审核前得到解决。第二阶段审核的目的是通过在申请人的现场进行系统、完整地审核,评价申请人的食品安全管理体系是否满足所有适用的认证依据的要求,是否推荐认证注册。应将前提方案、关键过程控制要求和产品检测(见专项技术要求)列为第二阶段审核的重点。内容包括(但不限于):a)食品安全管理体系实施的有效性,包括HACCP计划与前提方案的实施、对产品安全危害的控制能力等;b)与适用法律、法规及标准的符合性;c)当法律、法规的要求变更和新的危害产生时能否及时地调整危害分析并有效控制;d)有关验证的实施和有关程序的实施;e)产品实物或服务的安全状况;f)实现食品安全方针及目标的能力。5.3.3