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整合型管理体系建立与审核有关问题探讨

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  (2)要提高审核工作的有效性,切忌走过场
  审核的过程是寻找符合证据的过程,在寻找符合证据的同时可能会发现不符合的证据。体系的实施注重的是有效性。所以,审核人员除了对记录进行抽样以外,更重要的是查看记录内容是否符合准则要求。笔者在对一个两整合认证企业的审核资料进行审议时发现受审核方所提供的内审报告,根本无法区分不合格项是哪一体系的,结论似乎是针对环境管理体系的评价,而职业安全健康管理体系评价几乎没有涉及,这样的内审报告是不可接受的,可是在审核过程中,并没有开出不合格报告。另外,受审核方所提供的法律、法规清单是从网上下载的,只有名称而无内容,不知道法律、法规的具体内容如何执行法律、法规要求,显然没有满足获取法律、法规的要求。可见审核中不仅仅要求对方提供客观证据,更主要的是审查证据的有效性。
  (3)审核前不进行周密的策划,致使审核现场杂乱无序
  目前,由于我国还没有出台一体化的审核规范,而且三个体系归属不同的认可机构管理,所以,一体化审核实际上还是依据三个标准对三个体系分别进行审核,只不过审核是在同一时间进行。由于三个体系的要素要求有交叉重叠的部分也有各自独立的部分,所以,对于交叉的部分如何审核,在审核前一定要进行周密的策划。
  审核过的企业反映审核现场太乱,三个组交叉进行审核,免不了有撞车和重复的地方,因为,体系虽实现了部分整合,但三个体系的归档资料必须完整,所以,共有要素重复审核是不可避免的。同时一体化审核时,总人日数较少,审核过程能否达到充分、有效值得研究。
  综上所述,三个体系整合与一体化虽然有助于企业现代管理水平提高,但是如何实施认证还有待于进一步探讨和研究。从目前实施的情况看,一体化审核只有一个好处,就是企业能够减少接待审核组的次数,至于减少经济负担的问题并不突出,因认证所需同费用与企业实施三个体系所需的费用相比是微不足道的。笔者认为,建立整合型管理体系并实行单体系审核的模式是可取的,这样,即可以从不同的角度监督体系建立的科学性和系统性,又可以保证企业有条件选择权威的专业认证机构,对每一体系的建立、实施和保持情况进行系统的评价,及时发现问题,采取纠正措施,实现体系的持续改进,体系有效才能为企业带来效益。

为了树立企业形象,建立现代企业制度,提高企业品味,越来越多的企业寻求质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业安全健康管理体系认证。于是,便提出三位一体的整合型管理体系认证的要求,并逐渐成为认证企业和认证机构所追求的一种时尚。笔者就整合型管理体系的建立与一体化的审核谈一点个人的看法。

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