一． 产生背景和发展趋势

职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继职业健康安全管理体系概况

1．   特点

l        建立管理体系来进行绩效控制

l        采用PDCA循环

l        预防为主、持续改进和动态管理

l        遵守法规的要求贯穿体系始终

l        适用于所有行业

l        自愿原则

2．   《职业健康安全管理体系规范》组成

我国《职业健康安全管理体系规范》与OHSMS18000的内容和结构基本相同，主要由三大部分组成：

l        范围：规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限（限制）

l        术语：17个术语和定义

l        OHSMS要素部分：五大功能块，每一功能块又由若干要素组成，共17个要素

其中，职业健康安全管理体系标准组成包括：

1       范围

2       规范性引用文件

3       术语和定义

4       职业健康安全管理体系要素

4．1  总要求

4．2  职业健康安全方针

4．3  策划

4．4  实施和运行

4．5  检查和纠正措施

4．6  管理评审

职业健康安全管理体系的精髓在于实施有效的危险源辨识、风险评价和风险控制，其运行过程如下图示：  

职业健康安全管理体系运行过程  

三． 实施职业健康安全管理体系的作用

1．   为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南；

2．   安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，组织管理因素是复杂系统事故发生与否的最深层原因，系统化，预防为主，全员、全过程、全方位安全管理；