三、環境目標、標的及管理方案

為改善先期環境審查中已鑑別出之重大環境考量面、減少其所造成之重大環境衝擊，組織應擬定對策進行改善的工作。環境目標、標的及管理方案的制定即是改善工作正是展開的開始。茲將環境目標、標的及管理方案制定時的重點分述如下：

1.環境目標與標的

在ISO14001的條文中明白指出，在建立文件化的目標及標的時，組織應考慮到法律規章與其他要求事項、本身的重大環境考量面，技術面取捨與財務、作業及業務等要求事項，以及利害相關者的觀點，並且環境目標與標的應與環境政策相呼應。

通常，環境目標與標的的制定是針對重大環境考量面，依照該考量面改善所需之技術、財務、操作性、生產性及其他特殊要求等所作成的結論。必要時可製作評估表便於判斷。通常組織的各相關技術部門必須與環境管理幹部共同討論，決定可制定哪些目標與標的來進行改善，並作為日後努力的行動準則。

環境目標必須是具體的，目標的制定必須落實組織的環境政策，並與政策中的各項對環境的承諾相呼應，這些目標也可說是環境政策中經鑑別後的環境績效之整體目的。組織在制定環境目標時可包括對下列各項之承諾：

減少廢棄物與減少資源耗損
降低或消除污染物的排放
改進產品設計，以使其在生產、使用與處置等過程中所造成之環境衝擊減至最低
控制原料取得階段之環境衝擊
將新開發案之任何重大不利的衝擊減少至最低
提昇員工與社區大眾之環境認知
而環境標的必須是具體量化的，對應於一個環境目標可以有一個或多個標的來達成。簡言之，標的是一個具體的數字可作為組織在執行環境改善時績效評估的依據。通常在制定各項標的時，組織必須有足夠的基線資料瞭解每一個改善事項的現況，如此才能夠訂出適當的標的，以作為未來改善後績效指標的對照。如果某項標的實在難以用具體數字來表現，或只是一個管理動作，可以用完成日期來表現。標的的制定可以考慮下列幾個方向：
每單位產品所耗用的原料或能源
每單位產品之污染物，如廢水、廢氣或固體廢棄物的產生量或排放量
物料與能源的使用效率
廢水、廢棄物回收的百分比
廢水的污染濃度
包裝材料回收的百分比
特定污染物的數量，例如但氧化物、流氧化物、一氧化碳、碳氫化合物、鉛、氟氯碳化物等
值得一提的是，組織在制定環境標的時還必須同時訂出每一個標的必須達成的期限。因此在制定標的時，組織常最感到頭痛的問題不外是很難訂出完成期限或無法訂出各標的所應達成的指標，這些對於從未執行工業減廢、缺乏基線資料的工廠而言，更感困擾。因此，組織應在執行先期環境審查的階段，對於比較顯著的環境考量面，即應著手收集適當的相關基線資料，例如各種污染物的產生數量、頻率，對於缺乏的資料盡快監督與量測以取得數據，並在制定標的時召集相關部門共同討論可以改善的程度，才不至於在此階段無所適從。