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了解FDA,打进美国农产品市场

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作为世界上最大的发达国家之一,美国市场无疑对中国商家具有极大的诱惑力,而其中农食产品市场更是备受瞩目。中国国际商品(美国)配货中心北京代表处朴元杰先生介绍,中国的农食商品要顺利进入美国必须注意以下几方面。

  了解FDA这一机构及其相关法律规定是农食产品顺利打入美国市场的先决条件。

  FDA是美国政府管理食品入口的专项机构--食品药品管理局(FOOD

  AND DRUG ADMINISTRATION)的简称。由于多数中国生产厂家对相关FDA法规不甚了解,产品被扣关、禁卖,甚至于被销毁的事件时有发生。

  FDA隶属于美国人类健康部。其主要使命是执行政府有关食品药品等方面的法令、法规,确保消费者的健康、安全,具有涉及面广,规定严格等特点。FDA执法所遵循的主要政府法令有四个。即:1、联邦食、药及化妆品法案;2、合理包装及标记法案;3、控制辐射、确保健康安全法案;4、营养标签及教育法案。

  具体到食品,鉴别食品合格程度有三个条件:1、合格工厂标准。所谓合格工厂,即达到GMP(GOOD MANUFACTURING PRACTICES)标准。2、缺陷最高额度。主要针对动植物生长过程中所使用的化学品的控制,指对某类成品的受污染的容忍最高限度。例如花生中霉菌度(泛指黄曲霉菌)最高限度为20ppb(即十亿分之二十)。3、包装标记法规。要求真实无欺,说明问题。包装上要求注明正确的厂址、厂名,食品的正确中英文名称,以及正确的成分、含量、净重、形态等。同时另行注册并完善“营养标签”。

农食商品要有“营养标签”。“营养标签”规定是1994年5月8日颁布实施的,要求所有摆放在柜台和货架的包装食品,必须经过一系列检测并合格后,按照规定的要求制作成标准的“营养标签”印刷在产品外包装上,方具备合法销售资格。所谓营养成份包括:卡路里含量、含饱和脂肪的百分比、盐分、糖分、碳水化合物、蛋白质、胆固醇、维生素等,以每日2000卡路里摄取量作为基数来表达该食品在这个基数领域中的相当含量或比重。同时营养标签法又规定了统一的宣传标准,比如:低脂是指每份食物中的脂肪含量小于3克;低盐,小于140毫克;低胆固醇,小于20毫克;低热能,40卡路里以下;无脂,脂肪质含量低于0.5克;无胆固醇,胆固醇含量低于2毫克;高纤维,纤维含量5克以上。

  除此之外,某些特殊的食品入境前还须进行登记及注册。其中包括;1、低酸性食品罐头类。所谓“低酸性罐头”是指PH值高于4.6,水活性高于0.85,事先密封于任何容器再经加热处理杀菌的食品。如:多数蔬菜、蘑菇、金枪鱼、椰汁等罐头食品。2、酸化食品类。酸化食品指在低酸性食品中加入酸或酸性食品使其PH值降至4.6以下,其水活性在0.85以上的食品。像国内的腌制食品、泡菜等多属此类。以上两类食品不管是美国国内生产的或是进口的,都必须按规定在上市前先在美国进行注册登记。由工厂申请“罐头食品工厂注册号”,即“FCE”号码,及加工过程呈报号,即“SID”号。此类申请通常由生产厂填报FDA2541表格,直接向FDA办理,但若在美国的进口商持有该厂的委托代理授权书,亦可代为在美办理,但全部表格内容仍需由原厂落实。一旦申报成功,一切的知识产权属工厂所有。已取得FCE号码的罐头食品,通常最好在出口商业发票上列出,以利于顺利通过海关。若输往美国的这类食品还未具有FCE号码,则该食品一定立即被扣留,同时货品滞留或销毁所发生的费用都将由出口方承担。当然,即使已具备FCE号,FDA仍要对第一次入口美国的产品例行抽检,在符合其他相关法规要求后方能放行。等到相同产品第二次入关时才能享受免检待遇。在这里需要强调的一点是FCE号必须在向美国出货前就应完善申请工作。另需说明,有些食品则无需申请FCE,如:果酱、酒类、发酵食品及冷藏状况下销售的食品、非密封的食品、水活性在0.35以下的食品等。

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