医疗卫生行业在服务业中具有特殊的地位，不仅直接关系到人民的健康和社会的稳定，也是一个国家技术水平和管理水平的重要体现。对医疗机构的科学管理是合理配置资源、促进医疗卫生事业发展和保障公民健康的必要保证和要求。


目前，我国对医疗机构的管理主要通过行政主管部门和地方主管部门的立法来规范。但这些规定基本上围绕着医疗机构申请、设置、批准、分级等和医务人员数量及资格、基础设施配备及处罚办法等方面，主要依赖的还是行政的手段。对于采用科学的管理理论和方法，实现医院等医疗机构的日常运行管理、机构对患者及其家属的评估和管理、机构对员工的管理、质量改进等方面还缺乏标准的指导。这不仅不利于对医疗机构的有效管理，也难以推动医疗机构各方面水平的提高和持续改进，与国际通行标准有很大的差距，严重阻碍了我国医疗机构与外国医疗机构的互通和竞争能力。


为了提高和改善我国医疗机构的运作管理水平,规范医疗机构的服务，上海市标准化研究院承担了《上海医疗机构评审标准的研制》项目，上海中医医院医疗质量监测中心参与了合作研究。


因此，本课题以上海为起点，契合经济发展现状和具体情况，以国家、行业和地方的法规、制度和程序等为依据，在全面整理和掌握我国现有医疗卫生领域的规章和标准等的前提下，研究JCI等国际通用医疗机构评审标准，借鉴国外先进的医院管理认证标准，结合我国，尤其是上海医疗卫生行业的发展现状、管理和运营特点等，建立医疗机构评审制度，用系统的方法对医疗机构的运行质量进行管理，提高机构自身的管理水平和自我改进能力，并最终营造一个高质量的、安全的医疗环境，最终研制上海医疗机构评审标准。