搭建“大平台” 助力“新江苏”
——江苏无锡检验检疫局努力搭建进出口公共技术服务平台
江苏省委书记李强曾指出，在资源要素的激烈争夺中，要依托江苏省各地产业基础，打造一批具有较强影响力的、标志性的平台，形成聚集资源要素的“强磁场”。
今年以来，江苏无锡检验检疫局以江苏地区产业特点为支撑，汇聚检、政、学各方力量，建成“进出口公共技术服务平台暨中小微企业质量服务平台”。该平台启动以来，与企业对接效率提高，企业咨询和办理业务更加方便快捷，无锡局多年来创新实施的“国检惠贸”工程又多了一条联系企业的新路径。
下一步，该平台将继续有效整合无锡及周边地区的管理资源、技术资源、信息资源，形成集群优势，围绕江苏传统的纺织、机电、微电子和新兴的物联网、新能源、汽车零部件等重点产业方向，联合开展科研攻关、提升服务能力、拓展业务领域，以高技术含量、高知识集聚、高附加价值和高管理水平的公益性服务，有力助推企业提升产品技术含量和附加值，为“迈上新台阶，建设新江苏”做出应有的贡献。
——无锡检验检疫局局长 张汀
□吴 鸣 吴 蔚
将美好的蓝图逐步变为现实，唯有真抓实干。
党的十八大以来，习近平总书记对江苏全面建成小康社会多次作出重要指示，他将“两个率先”明确为江苏人的光荣使命，要求江苏人民努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的“新江苏”。这个“新江苏”不仅仅是实现全面小康的前提，更是产业转型升级带动“中国制造”质量水平的提升，还是探索发展新路子、开辟发展新境界勇往直前的动力，这，也是每一位检验检疫人都应该深思的课题。
江苏无锡，在中国经济发展史上曾涌现出一批批“敢创人先、坚韧刚毅、崇德厚生、实业报国”的实干家。他们的拼搏精神，成就了无锡工商业的独特品格，使无锡成为近代中国民族工商业的重要发祥地和现代乡镇企业主要诞生地。百年文化，激荡传承，现如今，在“建设新江苏”的征程中，如何统筹好“速度换挡、结构优化、动力转换”的辩证关系，以实实在在的业绩践行“功成不必在我、建功必须有我”的境界追求？
江苏无锡检验检疫局以“进出口公共技术服务平台暨中小微企业质量服务平台”（以下简称平台）建设作出了响亮的回答——
平台起步：十年磨一剑
2016年8月18日，无锡市市长汪泉到无锡局调研检验检测产业发展情况。
2005年至2016年，锡城的发展驶入快车道，物联网、产业用纺织业、机电产业的发展，亟须与之相配套的检验检测认证产业作为支撑。10年间，无锡局砥砺前行、踏实迈进，在检验检测认证产业方面形成“一园两区三基地”的总体布局。“一园”，即无锡国际质量技术服务外包集聚园；“两区”，即国家检验检测认证公共服务平台示范区和检验检测高技术服务集聚区；“三基地”，即在无锡锡山区、惠山区、新吴区建设各具特色的三个检验检测基地，全力支持无锡检验检测认证产业的集聚发展。创建以来，无锡国际质量技术服务外包集聚园服务外包额逐年增长，2015年达2.8亿美元，同比增长8%，已成为无锡乃至江苏地区最具影响力的服务外包基地之一。国家检验检测认证公共服务平台示范区已通过国家认监委审批并正式实施创建；检验检测高技术服务集聚区正在积极配合和支持地方政府申报与创建。
2015年以来，无锡市委把“产业强市”作为“十三五”时期的重大任务，坚定实施创新驱动战略和产业强市主导战略，经济发展迈上新台阶。如今，无锡检验检测认证产业发展势头迅猛，服务锡城乃至周边地区企业转型升级，引发了各界关注。“在新常态下，如何进一步整合这些检验检测认证实验室，为锡城外经贸发展提供更好的服务？”围绕促进检验检测产业发展，助推地方经济转型升级，今年初，无锡局联合市发改委、经信委、科技局、商务局、惠山区政府、贸促会、江南大学对这一崭新的课题进行探讨和实践，八家共建单位集思广益、群策群力，谋划和推动平台建设构思，形成了成立无锡进出口公共技术服务平台的共识。6月24日，江苏省首家“检政学”共同成立的“进出口公共技术服务平台和中小微企业质量服务平台”应运而生！
“我们企业本来就有50%的研发项目是在无锡局进行的。”某大型汽车企业负责人介绍：“现在有了平台，不仅检测项目增多了、研发机构也能提供更为专业的指导，国家不是倡导企业‘供给侧改革’么，这些对我们企业的产品创新、产品质量提升，甚至产业结构等方面都将带来巨大推动力。”
据现场企业代表反馈，无锡局本身具有涵盖纺织、机电、车辆和物联网、新能源等公共平台，为企业研发提供多种支持。平台犹如一只无形大手，将无锡的各种检验检测认证资源凝结、集聚、盘活，成为无锡经济转型发展的重要支撑。
平台成立：善集大成者赢
2016年6月24日，无锡进出口公共技术服务平台暨中小微企业质量服务平台揭牌仪式在无锡局隆重举行，无锡市副市长王进健出席并致辞。他表示：“大平台是全省首家检政学共建的进出口公共技术服务平台，建成后将为周边企业供给侧改革带来不可估量的驱动力。”
善集大成者赢。来自江南大学的代表说：“平台的成立是里程碑式的，因为这意味着江苏省首家检、政、学共同创建的进出口公共技术服务平台成立了。”公共技术服务平台联合了无锡检验检疫局、市发改委、经信委、科技局、商务局、惠山区政府、贸促会、江南大学，各部门之间取长补短、相互配合、强强联手，得到了“1+1＞2”的效果。该平台建成后，将为无锡及周边企业提供高技术含量、高知识集聚、高附加价值和高管理水平的公益性服务。
“这也是为响应无锡市委市政府提出的‘十三五’期间‘产业强市’的发展道路的重要举措，”无锡局局长张汀向笔者介绍：“无锡局在江苏检验检疫局和无锡市委市政府的正确领导下，围绕地方经济发展和产业特点，从建设大平台、大质量机制的高度，合作共建了无锡进出口公共技术服务平台暨中小微企业质量服务平台。”
今年7月中旬，无锡市《关于进一步加强质量品牌建设促进产业强市的意见》正式出台。《意见》提出，到“十三五”末，力争实现以下三大具体目标：即质量品牌发展水平全面提升、质量品牌发展内涵更加丰富、质量品牌发展基础持续巩固，把无锡市打造成为具有较强国际竞争力的现代化产业强市和国内知名质量标杆城市。“产业强市对我们检验检疫部门提出了新要求。”张汀表示：“平台立足于无锡，辐射周边地区，为公益性非营利机构，面向广大进出口企业及社会公众提供公益性的综合技术服务。计划实现年惠及企业3000余家，每年为地方产业技术创新和项目孵化提供服务高于1万批次，每年减免检测认证、信息咨询、技术服务等费用600万元以上，力求营造更好的‘产业强市’发展环境，努力成为政府决策的支撑平台、产业升级的技术平台、产品质量的检测平台、技术信息的共享平台和质量教育的实践平台。”
7月3日，江苏省委常委、无锡市委书记李小敏在无锡局专报《无锡成立省内首家进出口公共技术服务平台和中小微企业质量服务平台》上作出批示：“无锡检验检疫局工作主动到位、卓有成效。感谢省、市检验检疫局对无锡发展工作的支持和帮助。”
围绕产业强市，发挥技术优势，平台集聚了各方力量，在新一轮的产业发展中蓄势待发。
平台运营：借助“互联网+”，让企业尽享便利
2016年6月24日，平台签约仪式
某企业代表介绍：“平时没事我们就上平台的网站、微信上看一看，经常能学到很多先进的检测知识、政策法规，应对国外技术性贸易措施的要点也很多，都是干货。”“最重要的是，无锡局的检测网站可以线上预约业务，在线咨询和查询，还能通过它链接到我们需要的其他网站，这就是‘互联网+’时代的便利之处。”
平台整合现有的21个专业公共服务平台，秉承“开放合作、资源共享、立足公益、创新发展”的原则，经设计创立具有特色的独家标识，并以门户网站和微信公众号为载体，采取线上、线下联动的综合服务集聚模式，围绕经济建设及公益服务的需要，为产业发展、企业创新和社会民生提供质量检测、产品认证、技术研发、咨询培训、进出口及旅客出入境咨询、报检证单查询、风险预警和诚信信息管理等“统一平台、一站式服务”。不仅如此，平台的门户网站还可与所有共建单位网站链接，企业可通过该网站进行一键查询、在线咨询、在线申请和受理等业务。
平台启动以来，无锡局抓紧落实平台总服务窗口及各分服务窗口及网点的建设，制定与各共建单位的工作联系及日常联席机制；规范了平台内部沟通工作机制，制定了平台管理及运行工作规章制度，加强日常运行、维护与管理。平台通过“线上、线下”的方式，以“统一平台、多点服务”的一站式综合服务模式，迅速开展了包括“检测认证、信息服务、咨询培训、技术支持、服务外包、交流合作”等专业性的工作。经过一个多月的试运行，目前平台已实现了“线上线下”的无缝对接。
不仅如此，无锡局还认真调整完善《服务指南》，定期制作《平台专刊》并有效推送，升级平台宣传片，利用公益宣传载体，扩大平台的传播覆盖面和展示平台的公益属性，形成有影响力的综合辐射。通过平台的对外展示，无锡局校服检测技术能力获得了锡山区、惠山区教育局的认可，并成功参与了两区校服检测的投标工作，加强了中小学校服检测业务合作。此外，平台依托实验室能力，联合无锡局“质量促进联盟”，为高新区相关企业提供咨询、培训、检测等服务。近期，通过展示具有优势的技术服务能力，平台与无锡高新区管委会的“产学研众创空间在线平台”签订了合作协议，为众创空间平台提供技术能力等综合服务，为地方经济发展提供检验检测技术支持。
据无锡局统计，该平台启动近两个月以来，有效整合了无锡当地及周边地区的现有管理资源、技术资源、信息资源，形成了集群优势，并围绕无锡市传统的纺织、机电、微电子和新兴的物联网、新能源、汽车零部件等重点产业方向，联合开展科研攻关、提升服务效能、拓展业务领域，以高技术含量、高知识集聚、高附加价值的服务，助推企业提升产品的技术含量和附加值。截至目前，平台已为50多家企业提供检测认证服务，举办大型公益宣传活动3场，组织技术培训服务企业达80余家，接受企业咨询100余次，开展对外交流合作4次，有力促进了无锡出口产业转型升级，赢得了企业普遍好评。
8月22日，无锡市市长汪泉在无锡局专报《围绕产业强市，发挥技术优势，无锡进出口公共技术服务平台建设成效显著》上作出批示：“检验检疫局与我市七个部门和高校合作建设的公共技术服务平台初见成效，为企业提供了高水平的质量技术服务，有力促进了我市产业转型发展。希望无锡局继续发挥优势，更好地为我市企业发展提供检验检测技术支持。”
平台窗口近景
平台承办质检科普基地开放活动
结束语
“天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难。”经济发展新常态下，新一轮改革开放正等待我们去接受新的考验；新征程中，检验检疫事业将面临更复杂问题、更棘手的挑战。而无锡检验检疫人已经准备好了，将以前所未有的紧迫感、责任感，积极推进全面改革，在更为广阔的天地中创出新业绩。
《中国国门时报》
