11月14日下午，认可监管部党支部组织了对十七大精神的第二次专题学习，重点讨论了如何在认可监管各项工作中落实十七大精神。认监委主任孙大伟同志和认可监管部全体在京党员和入党积极分子参加了学习。 学习中，大家重点学习了十七大报告第一、二部分的有关内容。回顾了改革开放以来全面建设小康社会的历程，明确了开辟中国特色社会主义道路的必然性和重要性，明确了中国特色社会主义理论体系的科学内涵和重要意义。结合自身学习体会，党支部书记生飞同志做了重点发言，谈了对中国认证认可现状的认识和认可监管工作下一步的打算。 在谈到认证认可工作的现状时，生飞同志认为，中国认证认可工作经过近三十年的发展，在完善相关法律法规、健全各项管理制度、提高认证有效性、规范认证市场等方面都取得了一定成绩，但由于中国的特殊国情，目前还存在不少问题。在标准运用方面的主要问题有：执行有效性低，ISO9001标准引入我国后，与实际管理水平和观念差距较大，在执行过程中有效性较低；认证审核活动形式化、内容教条化比较突出；审核员专业能力范围过大；自主创新的认证标准与国家标准差距较大，多数为翻译国外标准，部分标准不符合国情，适用性较差；传统的管理体系认证创新不足。在认证发展规模上的主要问题是认证数量、认证总量、认证质量不协调：从目前认证的总体情况看，认证绝对数量大，但总量低；认证发展不平衡，地域差异大，东部沿海经济发达地区获证企业集中，中西部欠发达地区获证企业较少；认证领域差异大，机械、电子等制造加工业获证企业相对集中；认证总体质量不高，认证有效性还需要进一步提高。 关于立足当前存在的主要问题，创新思路，进一步做好认可监管工作，生飞同志谈到要做到“四个结合”：坚持机构审批与建立社会诚信相结合，关注认证行为与关注认证结果相结合，提高传统认证工作质量与推动创新型认证工作相结合，部际联席制度与健全部门联动机制相结合。具体要做好三项工作：一要规范审批和监管工作，建立服务型政府，对适合由行业组织或以其它方式管理的行政许可项目，可以适时取消审批；二要在市场监管方面提高整合资源的能力和服务公众的能力，改进目前存在的机构审批超时、职能交叉的问题；三要发挥部际联席会议办公室的作用，研究建立委内相关部门协调配合机制，增强工作的主动性。 在学习中，党支部其他同志也结合各自学习体会和工作中发现的问题，谈了贯彻十七大精神，改进认可监管工作的体会。 在听完大家的发言后，孙大伟主任对学好十七大报告，做好认可部工作，提出明确要求：一是要以十七大报告和新党章为学习重点，紧紧把握十七大主题，这是整个报告的精华和灵魂。十七大明确了中国特色社会主义道路是唯一选择。学习和把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的精髓，是这个专题学习的核心；二是要要突出重点、掌握脉络，讨论与自学相结合，相互启发；三是要出实招、出新招，把履行职责的工作细化成具体措施，要正确对待当前认证工作中存在的问题，提出解决措施，以变应变，提高行政管理的权威性；四是要认真总结全年工作的得失利弊，查问题，找漏洞，将经验教训作为对今后工作的参考，谋划好明年的工作，要通过学习贯彻十七大精神，进一步坚持和落实“以质取胜”的战略方针，解放思想、大胆创新，管好机构、抓好源头，使工作质量再上一个新台阶，使认证质量再上一个新台阶。（国家认监委机关党委）
