出口企业新挑战 绿色消费新选择
我国将推行低碳产品认证制度
从节能产品认证、中国环境标志认证，再到低碳产品认证，我国近几年实行节能环保方面的认证越来越多。这与绿色消费和环保观念越来越深入人心有关，也与产品提升市场竞争力息息相关。由国家发改委和国家认证认可监督管理委员会共同制订的《低碳产品认证管理办法(暂行)》和相关技术支撑文件将于近期发布。届时，全国统一推行的、自愿性的低碳产品认证制度将在我国实施。
根据我国低碳产品认证制度推行计划，将实行统一的低碳产品目录，统一的国家标准、认证技术规范和认证规则，统一的认证证书和认证标志。国家低碳产品认证的产品目录，将由国家有关部门制定、调整和发布。其中包括《低碳产品认证技术规范》和《低碳产品碳减排评价指标》。产品生产者或者销售者可以委托认证机构进行低碳产品认证。
据了解，低碳产品认证证书的有效期为3年。任何组织和个人不得伪造、变造、冒用、买卖和转让低碳产品认证证书和认证标志。目前，“技术规范”中的低碳产品评价方案是在国家已有标准、市场和企业调研的基础上，对产品生命周期的不同阶段设置评价指标，每个指标设置一个排放限值。比如对家用电冰箱设置“可回收利用率”等低碳相关属性限值。
据介绍，一旦政策落地，“技术规范”有望囊括4种用能产品和2种非用能产品。两者的区别在于，在使用阶段是否用能(如电力等二次能源，或者煤炭等一次能源)。比如北方建筑墙面上普遍使用的特殊材料，虽然安装后不直接使用能源，但能通过保温隔热，减少建筑内空调使用，从而减少温室气体排放。
两部门对申报“低碳产品”的厂家设置了技术门槛。具体而言，用能产品将采取“实验室检测”加“现场核查”和“追踪检查”的认证模式；非用能产品将采取“现场核查”加“跟踪检查”的认证模式。
多部门扶持低碳产品
根据初步设计，主管部门将依据相关产业政策，鼓励使用获得低碳认证的产品，对获得低碳产品认证的组织给予相关的政策扶持。具体而言，我国将逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。近期，广东、重庆两地发改部门还将启动低碳产品认证推广项目，制定管理办法的地方实施细则，各自从生产端(供应商)、消费端(购买者)进行鼓励。
承担上述管理办法初稿起草工作的中国质量认证中心(CQ C)低碳与能效部部长田晓飞接受记者采访时表示，如果说生产端的技术革新周期长、投入大、风险高，那么低碳产品认证则可以发动消费端推动节能减排。也就是说，国家将给“货真价实”的低碳产品背书，一旦产品被贴上低碳产品的认证标志，消费者将能够放心选择购买，从而推动企业进行管理和技术创新，努力开发低碳产品，影响和带动产业升级。
一位不愿透露姓名的业内专家分析道，低碳产品技术含量高，附加值高，往往意味着价格也高。而由于目前“技术规范”涉及的用能产品和非用能产品多为满足基本生活需求的、产品高度同质化的大件耐用品，因此价格可能成为消费者购买的首要考虑因素，成为低碳产品市场推广的一大瓶颈。而在上述管理办法出台之后，若采取政府采购清单等方式进行扶持，可提高低碳产品的市场占有率。
低碳壁垒袭来
低碳大潮来势汹汹，以低碳认证为主的绿色壁垒已经成为国际贸易壁垒的新趋势。
目前，发达国家已率先建立碳标签准入制度，要求所有在商店出售的商品都贴上碳标签，披露其碳足迹，其中既包括本国产品也包括进口商品。产品是否低碳，已成为进入欧美市场的一道新门槛。
事实上，发达国家的很多商家都已经展开诸多碳标签的尝试。全球最大的零售商沃尔玛已提出构想：沃尔玛将要求供应商在其产品上标注“碳足迹”、水使用量和空气污染指数，使消费者对其减排努力一目了然。
与发达国家更成熟的减排技术发展相比，国内的生产技术水平较低，生产商品的加工与生产方法往往具有较高的碳足迹，若企业希望出口产品避免今后或因碳排放过高而被发达国家市场拒之门外，必须在生产中采用环保型的生产方法和技术，投入大量资金研发节能改进工艺。如此一来，生产成本一般要高出20%-30%。一般的国内外贸企业很难在短期内实现低碳技术的引进和采用。如何将企业的产品总碳值降低将成为企业必须思考的问题。
与节能产品、环保产品有所不同，低碳产品指的是与同类产品或相同功能的产品相比，碳排放量值符合该类产品国家标准或者技术规范中有关低碳评价指标要求的产品。
消费者的节能环保新选择
在节能产品方面，2006年，国家“十一五”规划纲要即明确，推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。2008年，《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》也提出，鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的多款商品。
据介绍，对于消费者而言，节能产品侧重于节约用能成本(如电价、水价等)，环保产品侧重于减少有毒有害物质排放(如甲醛等)，而低碳产品则侧重于温室气体减排。“低碳产品认证”将解决过去节能产品“节能不低碳”的问题，比如一级能效空调的节能效果自然比二级能效空调高，但是由于采用换热器的材料更贵重，一级能效空调售价也要高得多，从产品原料的生产制造过程产生的碳排放，反而会比二级能效空调高。低碳产品认证制度有助于促进企业真正通过技术创新达到减排降耗目的，而不是仅靠占用更多的原材料成本。随着消费者倾向于购买碳足迹较小的产品，会迫使生产企业降低碳排放以适应市场，进而对全社会节能减排形成推力。
