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企业安全认证不安全

类型:转贴 | 出处:中国认证信息网 | 发布时间:2012/9/21 9:19:31 | 人气: 7279

  巴基斯坦伊斯兰堡——上月,一个从工业界获得大量资助的著名工厂监督组织宣布,巴基斯坦的一家服装厂运营状况良好。但是,短短几周之后,一场大火就吞没了该服装厂的厂房,导致近300人遇难,其中的很多人都被困在了上了锁的出口后面。 

  8月,两名检查人员前往卡拉奇的阿里公司检查该厂的工作条件,并且向其发放了声誉卓著的SA8000认证,意味着该厂在包括健康与安全、童工以及最低工资在内的九个方面达到了国际标准。这两名检查人员是代表社会责任国际(Social Accountability International,简称SAI)开展工作的,后者是一个非营利性的监督组织,总部位于纽约。该组织的大量资金来源于企业,并且依赖分布在全球的21家隶属机构来开展大部分的检查工作。 

  然而,几周之后的9月12日,一场大火席卷该厂,几百名工人被困在一栋大楼里,大楼的窗户都被闩上了,只有一个出口是开着的。这次火灾是有史以来最大的工业灾难之一,遇难人数几乎是1911年纽约市三角内衣厂火灾的两倍,后者本身也是一起标志性的重大事故。 

  卡拉奇惨剧让工厂监督体系极为难堪。按照现有体系,西方的很多服装和电子企业都依赖审计组织来审查它们在发展中国家的廉价供应商,向这些供应商提供众人觊觎的认可图章。 

  随着大火的蔓延——情形和一个世纪前的三角内衣厂大火很像——一些工人被迫从高层的窗户上跳了下去,因此身受重伤,更多的人则因为吸入浓烟和大楼里的高温而丢掉了性命。德国的一家折扣纺织品连锁企业已经表示,工厂当时正在为其生产牛仔裤。 

  灾难在巴基斯坦引发了强烈的谴责。巴基斯坦的经济发展步履蹒跚,纺织品出口发挥着关键作用。对国际维权人士而言,这家工厂竟然能获得西方一家颇受敬重的组织的认证,这样的事实非常明确地表明,这个已有15年历史的争议性行业举措存在种种缺陷。 

  “整个体系都存在缺陷,”工人权利共同体(Worker Rights Consortium)的执行总监斯科特·诺瓦(Scott Nova)说,他所在的这个监督组织总部位于华盛顿,由美国大学资助。“这比以往任何时候都更加清楚地表明,像SAI这样由企业资助的监督组织不能也不会保护工人。” 

  SAI表示已暂停了同意大利船级社(RINA Group)在巴基斯坦的合作,后者代表SAI执行了对阿里公司的审计工作。SAI还补充说,自己正在对整个认证流程进行全面审查。 

  “我们试图找出哪儿出了错,”SAI执行总监艾琳·科尔·考夫曼(Eileen Kohl Kaufman)在一次采访中说。“这真是恐怖得无法想象。我们唯一的希望就是找出明确的答案,以便知道如何采取预防措施。” 

  本周,阿里工厂的三名业主出现在了拉尔卡纳的一家法院,该地位于卡拉奇西北约320公里处。火灾爆发几小时后,他们逃出了卡拉奇。新闻媒体报道称,三人的银行账户里有500多万美元,已经被巴基斯坦国家银行(State Bank of Pakistan)冻结。他们的护照也已被没收,可能会面临刑事指控。 

  周一,一个两人政府调查委员会开始调查火灾发生的环境。委员会已经发现了一些证据,表明巴基斯坦的监管体系存在重大缺陷。该体系充斥着大量的腐败、政治干预和管理不善。 

  在周二的一场听证会上,电气安全检查人员极力阐明自己部门的制度和规章。其中一人说,他们已于2003年正式停止检查工厂。 

  巴基斯坦总理的纺织品事务高级顾问米尔扎·伊克提亚·拜格(Mirza Ikhtiar Baig)说,尽管实际上有1000人在阿里工厂工作,记录却显示该工厂只有250名在册工人。他说,“我们急需重新审视安全措施。” 

  一些西方公司委托阿里公司这类的工厂生产衣服。这场火灾也让人们再次开始审查这些西方公司的采购政策。 

  SA8000认证始于1997年,是SAI工作的核心内容。SAI自称其任务为“改善全世界工人的人权状况”,背后的支持者包括盖普(Gap)、意大利的古驰(Gucci)、法国的家乐福集团(Groupe Carrefour)等公司,及一些劳工权利组织的代表。 

  该组织在其官网宣称,SA8000标准以国际劳工组织(International Labor Organization)及联合国的相关标准为基础,已经“改善了超过180万工人的生活,涉及65个国家分属66个工业类别的3000多家工厂。” 

  但是,麻省理工学院斯隆管理学院(MIT Sloan School of Management)的政治学教授理查德·M·洛克(Richard M. Locke)说,阿里工厂大火说明SAI的说辞夸大了事实。洛克撰写了大量有关企业监督的著作。 

  洛克说,“不论这些私有监督机构资金多么充足,计划多么周详,审计员多么训练有素,它们本身并没有在大部分的供应链工厂里实现劳动条件的持续显著改进,尽管它们已经付出了十多年的努力 。” 

  审计阿里公司的是意大船级社。该公司网站称,公司已代表SAI认证了540家工厂,包括将近100家巴基斯坦工厂。 

  阿里公司是一家十分成功的纺织工厂,主要供应牛仔服装,尽管如此,迄今为止,其西方客户中只有一家企业站了出来:德国纺织品折扣连锁企业KiK公司。KiK在德国、奥地利及6个东欧国家拥有3200家分店。 

  KiK是德语Kunde ist König的缩写,意为“顾客就是上帝”。此前,KiK曾因其维护孟加拉国供应链的方式遭到批评。 

  在一封邮件中,KiK的一位女发言人告诉一些欧洲劳工维权人士,KiK拿到了三份独立的阿里公司审查报告。在2007年的一次检查中,阿里公司没有达到防火安全标准,但在2011年12月的后续检查之前,阿里公司已经消灭了这些问题。 

  KiK说,公司已经同其他一些委托阿里公司代工的西方生产商一起设立了一个抚恤基金,旨在救助死伤工人的家人。但是,那些西方公司的名称目前还是秘密。 

  近年来,许多工厂监督机构都受到了指责。例如,关于苹果iPhone及iPad中国代工厂富士康的多种审查都遭到了严厉的批评,因为它们未能遏止使用童工,非法过量加班及危险条件等问题。 

  SAI的考夫曼说,两名检查人员在那家卡拉奇工厂待了4天,同时指出,因为这是认证过程的初步审查,他们把自己的行程事先通知了工厂的管理人员。她说,将来再做调查,就不会提前通知了。 

  欧洲反血汗工厂组织“清洁成衣运动”(Clean Clothes Campaign)的协调员泰索尔·保利(Tessel Pauli)批评了这种审查程序。 

  她说,“工厂经常事先告诉工人,应该对审查人员说些什么。事先收到了检查通知,工厂就有时间做准备,比如说把平时锁着的出口打开。” 

  阿里工厂大火之后,一些幸存的工人说,工厂曾经提前警告他们有检查人员要来,并且教他们隐瞒真实的工作条件,不照办就会被开除。

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