从2005年起全市重点推行食品质量安全市场准入、食品卫生量化分级管理、食品进货查验登记和索证索票、信息报告和信息公布、生产经营者不良行为记录、不合格食品召回和退市、食品安全巡查及行政责任追究等7项规范食品市场的有关制度，进一步从制度上规范食品市场。其中，为了对流通环节的食品安全实施有效监控，选择部分大中型商场、超市和宾馆饭店进行“食品准入工程”试点工作，对食品经营企业实施“索证备案”制度,督促食品经营企业设立专门质量管理机构，并设专人负责本单位全部食品质量的管理工作；在经营中向供货商索取“四证”、“三书”、“二照”、“一票”（简称“四三二一”）。“四证”是指卫生许可证、商标注册证、3C安全认证，QS食品安全准入证；“三书”是指卫生、商检、农业、质检等部门出具的产品质量检测、检疫报告书，“总经销”、“总代理”合法有效的授权书，绿色食品标志、荣誉等认证、认定书；“二照”是指生产厂家营业执照、供货商家营业执照；“一票”是指税务部门监制的进货发票。食品经营企业建立进货查验登记制度，保证每批次食品与提供的证照相符，并将本单位的索证备案等资料通过互联网导入工商监管网，实行上网备案，以强化食品安全的动态监管