从1月1日起，我国中药饮片行业将全面实行GMP认证，在规定期限内未获得认证的企业将一律停产。然而眼看离国家药监局的“最后通牒”已经为时不远了，统计却显示，在全国已注册的1100多家中药饮片企业中，已通过GMP认证的只有200多家，认证率仅有两成。  　　认证成本困扰企业  　　国家食品药品监督管理局（SFDA）自2005年起，就开始启动中药饮片企业的GMP认证工作，最后期限正是2008年1月1日。按照《关于推进中药饮片等类别药品监督实施GMP工作的通知》，“自2008年1月1日起，所有中药饮片生产企业必须在符合GMP的条件下生产，未通过认证的一律不允许生产。”然而时至今日企业却明显有怠慢情绪，这是何故？  　　据了解，中药饮片GMP认证项目共有111项，其中关键项目18项。要通过认证，就得按要求进行厂房改造和生产流程控制，引进相关的生产及检测设备。“平均算来，一家企业要通过认证，软硬件投入在800万元至1000万元左右。”北京医药行业协会中药饮片专业委员会主任苏桂云说。  　　这样一个庞大的数字对于生产规模不大的企业而言，无疑是一个沉重的经济负担。而且此前在化学药生产企业强制实施GMP认证制度之后，不少企业开工严重不足，产能闲置等问题已经充分暴露，再加上大环境不景气和银行还贷的压力，很多中小生产企业已经陷入发展困境。“如果认证还不如不认证活得潇洒，那我们真的是要掂量掂量。”一位不愿意透露姓名的中药饮片生产企业人士说道。  　　中国中药协会中药饮片专业委员会秘书长付永德称，为了赶在大限之前完成认证，一些企业可能会选择突击做认证，就算这样，不保守地估计，到2008年1月1日之前，大约也只有五成的企业能通过认证。这样的数字显然并不理想。  　　市场混乱尚待清理  　　据付永德介绍，就在大限到来之前，还有很多企业通过中药饮片行业协会呼吁停止认证，至少要将认证最后期限延期，才能保证更多的企业通过认证。理由则是中药饮片行业的起点太低，而强制认证的标准又太高，企业也没有足够的经济能力。  　　据介绍，我国中药饮片行业总体水平不高，企业数量虽然多，但多数规模小、效益差、生产工艺设备落后，以小作坊式的生产为主的也不乏其人。这就导致行业较为混乱，SFDA公布的药品质量公告显示，近年来，中药饮片不合格率一直高于西药和中成药。  　　但是鱼目混珠之下，加上对中药饮片消费者很难以肉眼区分好坏，因此未通过认证的一些小企业反而攻占了大量的中低端市场，这让一些通过了GMP的企业“心有不甘”。北京一家中药饮片生产企业负责人表示：“没进行GMP认证时，大家都在同一起跑线上，机会均等。现在我们通过了认证，不仅没有增收，反而丢了市场，实在有点儿想不通。”广州市药材公司总经理周路山也表示，由于不像药品那样有批准文号等方面的监管，饮片行业比较混乱，反而正规药厂生产的饮片由于成本较高而遭到排挤。另外，目前通过GMP的企业的产品价格和没通过的也没有什么差别，体现不出政策倾斜。