认证首页 >> 认证知识 >> ISO14000 >> ISO14000系列标准构成与运行

ISO14000系列标准构成与运行

最近更新:2014/7/11 | 人气: 8471

一、ISO14000系列标准内容构成
(一)环境管理体系(EMS)环境管理体系是处理环境问题的基本指导思想和一系列具体制度、计划等的总称。其目的在于建立健全企业环境管理体制,实现企业内环境管理程序标准化。主要包括:环境管理和使用方法的说明书(编号为14001,下同);影响中小企业的特殊因素导则(14002);原则、体系和支撑技术通用指南(14004)。
(二)环境审核与监测(EA)环境审核与监测是以环境管理体系的存在为前提的,是对环境管理体系的构建、运行进行审评监督,以保证环境管理体系正常运行,进而改进其执行状况的有效的工具手段。主要包括:通用原则(14010);审核与监测程序、环境管理体系审核(14011);环境审核员资格准则(14002);现在环境评估(14015)。 
(三)环境标志(EL)环境标志是对环境行为的确认,也是指导消费的一种手段。它反映了与产品直接相关的环境管理也环境保护的水平。“环境标志”标准包括:所有环境标志的基本原理(14020)。Ⅱ型环境标志的术语和定义(14021),Ⅱ型环境标志的环境标志符号(14022),Ⅲ型环境标志的试验和检验方法(14023),实施者计划、复合准则(I)型项目的导则、实施和认证程序(14024)。目前正在研究的环境标志分三种类型:I型是第三方论证型标志,是生态标志,表示产品的环境影响程度符合国际论证标志,是“环境协调产(商)品”; Ⅱ型是自我声明型标志,亦即制造商、进口商、流通商、服务业者自我声明提供环境信息的标志;Ⅲ型是数值表示型标志,要求对声明的指标经独立检验,以环境报告卡的形式,声明对象产(商)品的资源消耗量、大气排放物、固型废弃物等环境指标。Ⅲ型标志由美国提出,但因争议较大,工作进展缓慢。总起来看,对环境标志的项目(内容)、定义以及符号等,正处于研究、健全阶段。
(四)环境表现评价(ERE) >Z环境表现(行为)评价分一般环境表现评价、产业部门环境表现评价。它首先要设立框架,提出环境表现评价的基本模式,再确定评价范围和实用、可行的评价指数。环境表现评价的标准主要有环境表现评定指南(14031)、产业部门环境表现参数(14032)。后者系新项目建议,暂时未展开工作。 
(五)生命周期评定(LCA)生命周期评定是研究、评定产品的整个生命周期,即从开发、设计、制造、流通、报废到再利用的全过程中的环境影响。评定的标准有:原理和实践(14040),存量分析(14041),影响评定(14042),评价和改进(14043)。此外,除上述五个系列外,ISO14000系列标准尚包括“术语和定义(T&A)”、“产品标准中的环境指标”两个系列。在ISO14000系列标准中,ISO14001是审查认证对象,而规定通用原则和指导方针的ISO14000、ISO14010、ISO14011、ISO14012不构成审查论证对象。二ISO14000系列标准实施与运行 )
(一)环境管理体系的实施与运行>g2Z 环境管理体系是按照PDCA循环,持续地改善和提高环境管理水平的。第一步,制定环境方针。ISO14000系列标准要求高层管理者制定并确保本组织的环境方针,包括对遵守持续改善环境负荷、防止污染的有关环境法律、法规及其他要求的承诺,提供文件化的建立和评审环境目标和指标的框架,付诸实施,并努力保持。 第二步,规则。这一阶段要充分地考虑组织活动在环境方面的制约因素和对环境的影响。确定与环境方针相符的、改善环境负荷活动的目的、目标,制定旨在实现这种目的和目标的环境管理计划(方案),并尽量使其数据化和适应情况变化进行必要的修订。第三步,实施与运行。首先,高层管理者要选定环境管理体系的实施与控制的责任者,以文件形式明确其作用、职责、权限,建立相应的组织体质,提供必要的经营资源;其次,对有关人员进行相应的培训,使他们认识环境方针、遵守环境管理体系要求的重要性,以及自己应起的作用、应尽的责任;再次,组织要建立并保持一套科学运用的信息交流程序,用来进行环境因素、环境管理体系方面内外信息交流;第四,文件控制,即将主要业务程序、管理标准等管理体系核心要素、相关文件的查询途径等,以书面或电子形式文件化,保持、备用;第五,要对环境管理体系的运行情况加以管理控制,使组织与环境有关的各种活动始终在程序规定的条件下进行;-第六,建立并保持一套与包括供方、承包方在内的相关者有关的程序、传递要求事项和应急处理事故及紧急情况的程序,以预防或减少可能由此带来的不良的环境影响。第四步,检查和纠正措施。首先,组织要建立并保持一套以文件支持的监测和控制环境管理活动的程序,对构成控制对象的活动和工序等进行例行监测和测量,定期定期评价对有关环境法律、法规的遵循情况。其次,建立并保持以文件支持的程序、明确调查处理环境损害和采取减轻、预防受害措施的责任与权限;再次,建立并保持一套标志、保存、销毁环境管理记录的程序,加强环境管理记录的管理,提高其利用价值;第四,制定并保持一套计划和程序,用来对本组织的环境管理体系是否符合ISO14001标准、是否得以正确的实施和保持进行定期检查。第五步,管理评审。组织的高层管理者按本组织规定的时间间隔,对环境管理体系进行再评审,以确保其持续地处于适当、妥善、有效状态.环境管理体系按照上述管理循环,周而复始地运行,从而使经营活动在持续降低环境负荷的前提下不断发展,实现与环境共生、与社区共生、与地球共生。
(二)环境审核体系的实施运行 环境审核体系是监督、保证环境管理体系正常实施、运行的标准体系。它具有能站在组织(企业)的不同的责任角度判断本组织的环境适应水平,促进环境管理体系的提高,预防组织在环境方面的潜在风险等作用。要充分地发挥这些作用,必须从以下几方面确保该体系的正常实施与运行。1、由合格审核员组成审核组环境审核员是具备GB/T24012——ISO14012规定的资格,能以其专业知识、技能和经验,对企业管理管理体系或其中的某特定对象,以GB/T24012——ISO14012为尺度,客观公正地进行审核的人员。按隶属关系,他们可分为内审员和外审员。前者是企业的内兼职人员,多分部在各主要职能部门,审核的主要任务是改进组织所建立和实施的环境管理体;后者是企业外部人员,审核的主要任务是评审企业的环境管理体系的建立、实施和运行,作出是否符合GB/T24001——ISO14001标准要求的结论,为论证机构决定是否向受审方颁布论证书、论证标志提供依据。按照他们的资格等级,可分为助理审核员、审核员、主任审核员。审核一般由主任审核员和几名审核员组成。认真地考虑他们的能力水平与特长,形成优势互补的综合审核能力,是保证环境管理体系建立、运行与改善以及取得和保持论证书与论证标志的重要因素.2、选好环境审核对象范围环境审核的对象范围很广而且多种多样。从遵守与环境有关的法规情况到自主实施环境管理的情况,很多项目都可以纳入环境审核的对象范围内。但是在选定对象范围时,最好是先从最紧急或者最重要的项目着手,以逐步扩展的方式,最终实现以整个事业活动中的环境管理活动为审核对象。生产性企业一般可从技术开发及生产活动领域、环保型产品及销售、服务活动领域、环保方面的社会贡献活动领域等着眼,设定具体的环境审核对象范围.3、决定适应的方法和实施频度环境审核的适用方法分两种,一种是现场审核(面谈、巡视等),另一种是根据受审核组织提供的文件资料进行的文件审核。到底应该采用哪种方法,要根据本组织的环境负荷和管理水平来决定。有的也可以考虑两法并用。

环境审核的频度为一年一次。

4、环境审核的实施,<<HkEMS 环境审核的实施程序可分为两个阶段:一是准备阶段。主要是成立环境审核组,收集事前信息,拟订环境审核实施要领,制定环境审核计划;二是现场审核阶段。主要是组织环境审核教育,面谈,巡视现场,评价环境管理状况,归纳审核结果,召开环境审核报告会。

环境审核工作基本上是按上述步骤、遵循环境审核的通用原则展开的。其中至关重要的是:委托人要确定审核目的审核范围,设定审核标准;审核组要在委托人认可的审核范围和审核计划内,有效地进行审核;被审核者要理解环境审核的目的,配合审核组工作。

一、ISO14000系列标准内容构成(一)环境管理体系(EMS)环境管理体系是处理环境问题的基本指导思想和一系列具体制度、计划等的总称。其目的在于建立健全企业环境管理体制,实现企业内环境管理程序标准化。主要包括:环境管理和使用方法的说明书(编号为14001,下同);影响中小企业的特殊因素导则(14002);原则、体系和支撑技术通用指南(14004)。(二)环境审核与监测(EA)环境审核与监测是以环境管理体系的存在为前提的,是对环境管理体系的构建、运行进行审评监督,以保证环境管理体系正常运行,进而改进其执行状况的有效的工具手段。主要包括:通用原则(14010);审核与监测程序、环境管理体系审核(14011);环境审核员资格准则(14002);现在环境评估(14015)。 (三)环境标志(EL)环境标志是对环境行为的确认,也是指导消费的一种手段。它反映了与产品直接相关的环境管理也环境保护的水平。“环境标志”标准包括:所有环境标志的基本原理(14020)。Ⅱ型环境标志的术语和定义(14021),Ⅱ型环境标志的环境标志符号(14022),Ⅲ型环境标志的试验和检验方法(14023),实施者计划、复合准则(I)型项目的导则、实施和认证程序(14024)。目前正在研究的环境标志分三种类型:I型是第三方论证型标志,是生态标志,表示产品的环境影响程度符合国际论证标志,是“环境协调产(商)品”; Ⅱ型是自我声明型标志,亦即制造商、进口商、流通商、服务业者自我声明提供环境信息的标志;Ⅲ型是数值表示型标志,要求对声明的指标经独立检验,以环境报告卡的形式,声明对象产(商)品的资源消耗量、大气排放物、固型废弃物等环境指标。Ⅲ型标志由美国提出,但因争议较大,工作进展缓慢。总起来看,对环境标志的项目(内容)、定义以及符号等,正处于研究、健全阶段。(四)环境表现评价(ERE) >Z环境表现(行为)评价分一般环境表现评价、产业部门环境表现评价。它首先要设立框架,提出环境表现评价的基本模式,再确定评价范围和实用、可行的评价指数。环境表现评价的标准主要有环境表现评定指南(14031)、产业部门环境表现参数(14032)。后者系新项目建议,暂时未展开工作。 (五)生命周期评定(LCA)生命周期评定是研究、评定产品的整个生命周期,即从开发、设计、制造、流通、报废到再利用的全过程中的环境影响。评定的标准有:原理和实践(14040),存量分析(14041),影响评定(14042),评价和改进(14043)。此外,除上述五个系列外,ISO14000系列标准尚包括“术语和定义(T&A)”、“产品标准中的环境指标”两个系列。在ISO14000系列标准中,ISO14001是审查认证对象,而规定通用原则和指导方针的ISO14000、ISO14010、ISO14011、ISO14012不构成审查论证对象。二ISO14000系列标准实施与运行 )(一)环境管理体系的实施与运行>g2Z 环境管理体系是按照PDCA循环,持续地改善和提高环境管理水平的。第一步,制定环境方针。ISO14000系列标准要求高层管理者制定并确保本组织的环境方针,包括对遵守持续改善环境负荷、防止污染的有关环境法律、法规及其他要求的承诺,提供文件化的建立和评审环境目标和指标的框架,付诸实施,并努力保持。 第二步,规则。这一阶段要充分地考虑组织活动在环境方面的制约因素和对环境的影响。确定与环境方针相符的、改善环境负荷活动的目的、目标,制定旨在实现这种目的和目标的环境管理计划(方案),并尽量使其数据化和适应情况变化进行必要的修订。第三步,实施与运行。首先,高层管理者要选定环境管理体系的实施与控制的责任者,以文件形式明确其作用、职责、权限,建立相应的组织体质,提供必要的经营资源;其次,对有关人员进行相应的培训,使他们认识环境方针、遵守环境管理体系要求的重要性,以及自己应起的作用、应尽的责任;再次,组织要建立并保持一套科学运用的信息交流程序,用来进行环境因素、环境管理体系方面内外信息交流;第四,文件控制,即将主要业务程序、管理标准等管理体系核心要素、相关文件的查询途径等,以书面或电子形式文件化,保持、备用;第五,要对环境管理体系的运行情况加以管理控制,使组织与环境有关的各种活动始终在程序规定的条件下进行;-第六,建立并保持一套与包括供方、承包方在内的相关者有关的程序、传递要求事项和应急处理事故及紧急情况的程序,以预防或减少可能由此带来的不良的环境影响。第四步,检查和纠正措施。首先,组织要建立并保持一套以文件支持的监测和控制环境管理活动的程序,对构成控制对象的活动和工序等进行例行监测和测量,定期定期评价对有关环境法律、法规的遵循情况。其次,建立并保持以文件支持的程序、明确调查处理环境损害和采取减轻、预防受害措施的责任与权限;再次,建立并保持一套标志、保存、销毁环境管理记录的程序,加强环境管理记录的管理,提高其利用价值;第四,制定并保持一套计划和程序,用来对本组织的环境管理体系是否符合ISO14001标准、是否得以正确的实施和保持进行定期检查。第五步,管理评审。组织的高层管理者按本组织规定的时间间隔,对环境管理体系进行再评审,以确保其持续地处于适当、妥善、有效状态.环境管理体系按照上述管理循环,周而复始地运行,从而使经营活动在持续降低环境负荷的前提下不断发展,实现与环境共生、与社区共生、与地球共生。(二)环境审核体系的实施运行 环境审核体系是监督、保证环境管理体系正常实施、运行的标准体系。它具有能站在组织(企业)的不同的责任角度判断本组织的环境适应水平,促进环境管理体系的提高,预防组织在环境方面的潜在风险等作用。要充分地发挥这些作用,必须从以下几方面确保该体系的正常实施与运行。1、由合格审核员组成审核组环境审核员是具备GB/T24012——ISO14012规定的资格,能以其专业知识、技能和经验,对企业管理管理体系或其中的某特定对象,以GB/T24012——ISO14012为尺度,客观公正地进行审核的人员。按隶属关系,他们可分为内审员和外审员。前者是企业的内兼职人员,多分部在各主要职能部门,审核的主要任务是改进组织所建立和实施的环境管理体;后者是企业外部人员,审核的主要任务是评审企业的环境管理体系的建立、实施和运行,作出是否符合GB/T24001——ISO14001标准要求的结论,为论证机构决定是否向受审方颁布论证书、论证标志提供依据。按照他们的资格等级,可分为助理审核员、审核员、主任审核员。审核一般由主任审核员和几名审核员组成。认真地考虑他们的能力水平与特长,形成优势互补的综合审核能力,是保证环境管理体系建立、运行与改善以及取得和保持论证书与论证标志的重要因素.2、选好环境审核对象范围环境审核的对象范围很广而且多种多样。从遵守与环境有关的法规情况到自主实施环境管理的情况,很多项目都可以纳入环境审核的对象范围内。但是在选定对象范围时,最好是先从最紧急或者最重要的项目着手,以逐步扩展的方式,最终实现以整个事业活动中的环境管理活动为审核对象。生产性企业一般可从技术开发及生产活动领域、环保型产品及销售、服务活动领域、环保方面的社会贡献活动领域等着眼,设定具体的环境审核对象范围.3、决定适应的方法和实施频度环境审核的适用方法分两种,一种是现场审核(面谈、巡视等),另一种是根据受审核组织提供的文件资料进行的文件审核。到底应该采用哪种方法,要根据本组织的环境负荷和管理水平来决定。有的也可以考虑两法并用。

环境审核的频度为一年一次。

4、环境审核的实施,<<HkEMS 环境审核的实施程序可分为两个阶段:一是准备阶段。主要是成立环境审核组,收集事前信息,拟订环境审核实施要领,制定环境审核计划;二是现场审核阶段。主要是组织环境审核教育,面谈,巡视现场,评价环境管理状况,归纳审核结果,召开环境审核报告会。

环境审核工作基本上是按上述步骤、遵循环境审核的通用原则展开的。其中至关重要的是:委托人要确定审核目的审核范围,设定审核标准;审核组要在委托人认可的审核范围和审核计划内,有效地进行审核;被审核者要理解环境审核的目的,配合审核组工作。

转载请注明:http://www.cniso.com.cn/book-2633/




相关资料下载

最新发布认证知识

咨询热线:
13925768373
13925767953
13925760773
在线客服